Grondbeleid

Ecowieck
Projectbeschrijving
Aan de hand van een aantal ecologische principes hebben twee CPO-initiatieven in totaal 73 woningen gebouwd in het plangebied Ecowieck. Zij richten zich op biodiversiteit, groen/klimaat, materiaalgebruik, sociale cohesie, energie en vitaliteit.

Voortgang
De woningen zijn gerealiseerd en bewoond. In 2025 hebben we het woonrijp maken en de groenaanleg afgerond. Ook de hoofdinfrastructuur (de Hekkeslag) is omgezet van asfalt naar gebakken materiaal.

Wijzigingen
Uitvoering gegeven aan de openbare ruimte, paden en groen.

Resultaten
In 2026 verwachten we nog één laatste factuur naar aanleiding van het opleveren van het definitieve rapport van de archeologische opgravingen. In 2022 zijn deze archeologische werkzaamheden meervoudig onderhands aanbesteed. Na het ontvangst van deze laatste factuur in 2026 kan de grex Ecowieck bij de jaarstukken 2026 worden afgesloten.
Het resultaat van de grondexploitatie bedraagt € 802.431 positief op Netto Contante Waarde per 1-1-2026. In 2022 t/m 2024 zijn er reeds tussentijdse winstnemingen genomen omdat toen alle opbrengsten gerealiseerd waren. Hiervoor werd de methode van Percentage of Completion (POC) toegepast. In 2022 is een winst genomen van € 98.000, in 2023 € 226.000 en in 2024 € 386.000. De winstneming in 2025 is € 102.000. In programma 9, product grondexploitaties, is dit zichtbaar.

Hoge Woerd
Projectbeschrijving
Het woningbouwproject Hoge Woerd omvat maximaal 150 woningen, waarvan 41 sociale huurwoningen, 2 goedkope woningen, 22 betaalbare koopwoningen en 75 vrije sectorwoningen. Rondom de uit te geven woonkavels wordt het gebied ingericht met groen, water en infrastructuur.

Voortgang
Het bestemmingsplan is onherroepelijk en de aanbestedingsprocedure voor een ontwikkelende partij is in december van 2024 afgerond. In 2025 zijn de bouwplannen verder uitgewerkt en de benodigde omgevingsvergunningen aangevraagd. We verwachten dat in het derde kwartaal van 2026 te starten met het bouwrijp maken van het plangebied. De verkoop van de eerste woningen vindt plaats in het tweede kwartaal. De oplevering van het totale plangebied staat nu gepland voor 2029.

Wijzigingen
Ondertekening van de koop- en ontwikkelovereenkomst met de ontwikkelaar. Aanvraag benodigde omgevingsvergunningen.

Resultaten
Het resultaat van de grondexploitatie Hoge Woerd bedraagt € 307.394 positief op netto contante waarde per 1-1-2026.
In de jaarrekening 2024 was de verwachting op een positief resultaat van € 63.000 op netto contante waarde. De positieve bijstelling van ongeveer € 245.000 ten opzichte van de jaarrekening 2024 heeft voornamelijk te maken met het aanpassen van de parameters zoals de rente en de opbrengstenstijging.  

Den Elt
Projectbeschrijving
De oorspronkelijke plannen beoogden, naast de realisatie van de MFA, de bouw van woningen. De ontwikkeling omvatte 45 woningen. In de vrije sector zijn er projectmatig 22 woningen gebouwd. Dit zijn vrijstaande woningen en twee onder één kap woningen. Er zijn drie kavels verkocht aan de Hoogstraat waarop 3 woningen in de vrije sector gebouwd zijn. In het middensegment zijn er 20 rijwoningen in de midden huur gebouwd.

Voortgang
Alle woningen inclusief het openbaar gebied binnen het projectgebied Den Elt zijn opgeleverd. Ook is in 2025 de herinrichting van de hoofdinfrastructuur Den Elt vanaf de Hoogstraat tot aan de Vordingstraat is afgerond.

Wijzigingen
Werkzaamheden infrastructuur uitgevoerd.

Resultaten
De grex Den Elt is bij de jaarstukken 2025 afgesloten. Dit geeft onderstaand financieel beeld. Het resultaat van de grondexploitatie Den Elt bedraag € 675.019 negatief. In het verleden is een verliesvoorziening getroffen van € 691.756 voor het verwachte negatieve resultaat. Deze voorziening valt nu bij het afsluiten van de Grex vrij. Voor 2025 is hierdoor een winst of liever gezegd minder verlies dan verwacht gerealiseerd van € 16.737. (Verschil tussen € 691.756 en € 675.019).  Dit bedrag gaat naar de exploitatie. In programma 9, product bouwgrondexploitaties is dit zichtbaar.

Asdonck
Projectbeschrijving
Het plan Asdonck beoogt de bouw van 3 appartementsgebouwen. Het eerder plan om 64 appartementen en een evenemententerrein is vernietigd door de Raad van State. We maken een nieuw plan die aansluit op de Woondeal 2.0.

Voortgang
In 2025 is gewerkt aan een nieuw plan, het nieuwe plan Asdonck beoogt de bouw van 3 appartementsgebouwen voorzien van 100 appartementen met parkeervoorzieningen op zowel het maaiveld als een halfverdiepte parkeergarage.

Op dit moment is de Asdonck nog steeds ingericht als tijdelijke opvanglocatie voor een periode van 5 jaar (2027).

Wijzigingen
In 2025 is gewerkt aan nieuwe randvoorwaarden voor de ontwikkeling Asdonck nadat het oude plan was vernietigd door de Raad van State. Op 17 juni 2025 is de raad geïnformeerd over het proces, de wijziging van randvoorwaarden en het concept stedenbouwkundigplan en beeldkwaliteitsplan. Na vaststelling van het concept stedenbouwkundig plan door het college is het plan vrijgegeven voor participatie. Het ontwerp Omgevingsplan is vervolgens door het college op 25 november 2025 vrijgegeven voor zienswijzen. De insteek was om de gewijzigde randvoorwaarden, de nieuwe grondexploitatie in combinatie met het omgevingsplan gelijktijdig aan te bieden ter vaststelling aan de raad. Vanwege de zienswijzen op het ontwerp is dit tot nog niet gebeurd. Het plan zal in 2026 ter vaststelling aan de gemeenteraad worden aangeboden.

Resultaten
Het resultaat van de grondexploitatie Asdonck bedraagt 846.313 positief op netto contante waarde per 1-1-2026. De positieve bijstelling van ongeveer € 725.000 ten opzichte van de netto contante waarde per 1-1-2025 (jaarrekening 2024) heeft met name te maken met de planwijziging. Het nieuwe plan omvat 36 appartement meer in vergelijking met het oude plan.  

Zandwinning Beuningse Plas
Projectbeschrijving
In het gebied ten zuidoosten van Beuningen winnen we zand. Hierdoor ontstaat in de toekomst een recreatieve waterplas: de Beuningse Plas. Hoewel de zandwinning Beuningse Plas nog onderdeel uitmaakt van onze grondexploitatie is in het verleden besloten dat de kosten voor dit project drukken op de algemene dienst. De totale opzet van de waterplas is kleinschalig. De oost- en zuidoever zijn bestemd voor natuur. Voor de recreatieve functie komt een zandstrand aan de westoever en voor een deel aan de noordoever op het westelijke eiland. De Palinggracht en de Jonkerstraat zijn met elkaar verbonden door een fietspad aan de zuidkant van de plas. Dit fietspad loopt langs de geluidswal. Ook ligt er een wandelpad en een ruiterpad en er komen uitkijkpunten. De plas zelf krijgt een oppervlakte van ongeveer 72 ha.  

Voortgang
De komende jaren wordt deze plas gegraven en de omgeving ingericht. Naar verwachting ronden we het totale project af in 2035. De werkzaamheden verlopen volgens planning.

Wijzigingen
Als gevolg van een wijziging van wet en regelgeving op het gebied van PFAS heeft de aannemer meerkosten gemaakt waarvoor de gemeente aansprakelijk is. Hiervoor zijn afspraken gemaakt.

Voorziening
In 2025 is de voorziening Zandwinning Beuningse Plas gemuteerd door een wijziging van de overeenkomst door een wetswijziging PFAS. Tevens is de rente vanaf 2025 gewijzigd door een wetswijziging. De rentetoerekening moet voortaan plaatsvindt op basis van de reguliere omslagrente (de gemiddelde rentevoet van de gemeente).
Op basis van de voor de resterende jaren nog te maken kosten en de nog te realiseren opbrengsten is en nieuwe inschatting gemaakt van de noodzakelijke hoogte van de voorziening. Volgens de huidige inschatting zal de boekwaarde in 2028 verminderd zijn tot nihil en is er geen voorziening meer noodzakelijk.